重庆《电子商务平台落实法定责任行为规范》今天起施行

　　从7月1号起，重庆《电子商务平台落实法定责任行为规范》将开始施行，《行为规范》由重庆市市场监督管理局发布，由11个章节组成，从电商平台的自治管理、消费者权益保护、用户个人信息保护等9个方面进一步明确了平台的法定责任，让平台经营者明确知道“什么该做、什么不该做”。

　　追问新闻专访重庆市市场监管局网监处处长陈秋香，以下为访谈要点：

　　追问新闻：《电子商务平台落实法定责任行为规范》的适用对象范围?

　　重庆市市场监管局网监处处长陈秋香：

　　我们目前的对象包括了重庆本市登记注册的电子商务平台经营者，还有重庆市外的平台经营者在本地登记注册的分支机构，这些经营主体。如果从平台来讲，包括了第三方的平台。大家用的比较多的，我们比如说淘宝平台，就是第三方平台，我们重庆本地的也比较著名的像猪八戒平台，这都是第三方的。还有一种平台包括了自营和非自营相结合的这样一个电商平台，像京东。我们本地的香满圆平台，也是有自营的，也有第三方非自营的这些业务。

　　追问新闻：这份《行为规范》主要想规范的是什么?

　　重庆市市场监管局网监处处长陈秋香：

　　重庆市场监管局结合线上线下一体化监管的实际，以电子商务平台监管为抓手，聚焦平台责任的落实，强化行政监管与平台自治之间的衔接。我们全面梳理了电子商务法等法律法规，在全国率先制定出台了《电子商务平台落实法定责任的行为规范》，那么目的是为了更好地压实平台责任，推进电商平台的主体规范的管理，保护好消费者和平台经营者的合法权益，维护良好的竞争秩序，促进网络经济的健康有序的发展。

　　追问新闻：现行的法律法规和相关规章和《行为规范》是怎样的一个关系?

　　重庆市市场监管局网监处处长陈秋香：

　　我们把我们国家现行的法律法规以及规章当中，关于电商平台的各项责任的规定进行了系统化、集成化、精准化的归纳和梳理。像《电子商务法》、《消费者权益保护法》、《合同法》、《广告法》这些都是大法，还有我们国家市场监管总局的一些规章，包括《网络交易管理办法》、《侵害消费者权益行为的处罚办法》、《合同违法行为监督处理办法》、《互联网广告管理暂行办法》等一共有13部的相关的规定的内容。也就是说我们通过这样的梳理，进一步细化了电商平台的法定责任。

　　追问新闻：《行为规范》主要涉及哪些内容?

　　重庆市市场监管局网监处处长陈秋香：

　　这个《行为规范》一共包括了十一章69条，其中的第二到第十章主要是归类了电子商务平台的一些责任和义务，也就是说平台中我们梳理的主要的责任和义务都在这9章当中来体现，这当中包含了主体资格。比如说，你电子商务平台经营者你要从事经营活动，那么就应当办理市场主体登记。如果法律规定需要取得相关的行政许可，依法取得行政许可，才可以从事经营活动，这是一个方面。还比如说，自治管理，管理者你要对整个平台的经营状况进行管理，那么对平台内的经营者的身份和信息也要进行查验，要进行核验登记。

　　追问新闻：重庆《电子商务平台落实法定责任行为规范》出台，监管者的思路是什么?

　　重庆市市场监管局网监处处长陈秋香：

　　面对纷繁复杂的业态和技术创新的网络市场，各个职能部门就应当秉承审慎包容的监管理念，我们现在说的比较多的是审慎包容，在保护创新和加强规范当中，我们在不断的寻求新的平衡点。在监管思路上，我们应当突出一方面要加强行政监管，同时我们要推进平台自己要加强治理，我们叫平台自治，两方面都要并重。那么我们要强化社会的协同监管，然后才能够营造一个网络经济健康发展的大的环境。

　　而规范的出台，它既是对平台的一个指导意见，也就是对电商平台的指导意见，让平台经营者按明确知晓什么该做，什么不该做，从而它能够更好的规范自身的经营行为，更好的落实法定责任，提升自治管理的水平。那么从另外一个方面，它也是我们基层执法机构的监管指导手册，更好的明确掌握平台责任的具体内容，然后能够进更好的推进电商平台主体的规范管理，进一步压实平台责任，然后共同来做好网络市场的监管。

　　编后语：

　　行业监管和平台自治之间的平衡点对于良性的发展非常重要，无论是平台经营者、平台内的经营者，还有物流、供货商，都扮演十分重要的角色。监管是一种手段，也是一种保障，只有各个行业主体都守规矩，行业才能做起来。