5月1号开始，可以不要物管，业主“自治”了，会不会是条好路径？

　　5月1日，新版《重庆市物业管理条例》将正式实施。

　　为认真贯彻落实新《条例》，近日，重庆市住房和城乡建设委员会与重庆市民政局联合印发了《2020年推进物业管理融入社区治理工作方案》，对物业服务融入社区治理提出了明确的工作目标和工作路径。其中，工作方案指出要探索老旧小区居民自管物业试点。

　　居民自管物业为老旧小区的管理注入新的血液的同时，能否开创一条好的路径?

　　没物管、没秩序，老旧小区面临难题

　　如今，随着城市化进程的加快，居住条件越来越好，我们居住的住宅小区不管是环境、功能还是服务都更加规范，不仅提升了居住品质，也改善了城市形象。但仍存在着一些老旧住宅区，他们因先天条件不足，规模较小，分布零散，环境较差。

　　老旧小区建设之初主要是为了解决居民的住房难问题，小区整体规划设计相对滞后，基础配套设施先天不足。

　　比如一些老旧住宅小区，由于没有物业管理，垃圾堆积较多后，易散发异味，招来蝇虫，严重影响小区环境卫生;没有停车位，停车矛盾突出;电力、供水设施老化，供电超负荷，停水停电频繁;社区未封闭，任何人都可自由出入小区，治安隐患突出;无物业专项维修资金，公共部位出现问题或隐患难以及时筹集资金等。

　　因此，针对目前老旧小区的实际情况，探索寻求良性发展之路，势在必行。

　　重庆曾试点老旧小区

　　探索自治管理新模式

　　记者了解到，市住房城乡建设部门一直致力于老旧住宅区的维护管理工作，并将其作为创新社会管理的重要举措，开展了大量工作，并取得了一定成效。

　　比如对一些老旧小区房屋的陈旧立面、漏雨屋面和公共楼梯间进行全面修缮，对小区园林绿化进行提档升级，翻新改造小区道路和管网设施，并配套完善文化体育服务设施等，共实施工程治理项目1841万平方米，完成综合执法任务1.2亿平方米，直接受益群众达到122.4万户、373万人。

　　也逐步试点了老旧住宅物业管理全覆盖。如渝中区通过居民自治管理或专业物业管理，全区物业管理覆盖率95%以上;九龙坡区在水碾桥湾小区、五洲小区、西郊小区等5个小区开展试点工作，探索老旧小区自治管理新模式;南岸区的南湖社区通过实施“社区牵头、楼栋管理、居民自治”的管理模式受到社会各界高度赞扬。

　　比如，位于石坪桥街道的五洲小区，曾是五洲阿里斯顿冰箱厂的家属区，但随着企业的破产倒闭，这个风光一时的家属区成了没人管理的小区：污水横流、牛皮癣广告满天飞、消防栓形同虚设，乱搭乱建的现象也尤为严重。

　　通过404户业主的投票选举，五洲小区成立了居民自管会。自管会的五人分工明确全方位接管，从探索自己管理小区的最初级阶段，到街道和社区介入，朝着更为规范的方向发展。从清除牛皮癣广告到臭水池摇身一变绿化带，事无巨细。

　　业主“自治”，是不是一条好路径?

　　对居住在老旧小区的业主来说，他们的需求也不尽相同。

　　张老师居住在解放碑一老小区，他所在的小区由社区监管，小区内他们只需要支付一些清洁费用即可。对于房屋内出现一些设施损坏，比如水管破裂等，社区也会来维修，只不过要收取一定的维修费。在他看来，成立自管物业意义不大。

　　然而，该小区的另一住户刘老师则认为，成立业主自管委员会可以将小区管理得更好，带来更好的生活环境，生活在里面心情也更愉悦。

　　事实上，全国范围内，也出现了不少小区自治的例子，有成功的，也有失败的。一旦成功了，业委会小区面貌一新。一旦失败，不仅小区改造不成功，业主们也会心存疑虑，产生矛盾。

　　重庆合纵律师事务所合伙人安宁律师处理过不少物业纠纷案件，在他看来，大部分的老旧小区，都以老人居多，而关心小区事务的也多是这些老人，他们愿意一腔热血来忙活小区事务，但是他们的法律、维权意识相对薄弱，真正办起事来往往事倍功半，而一些年轻的上班族、中年人因工作繁忙，难有时间来操劳小区事宜，大多是光喊口号不行动。

　　“专业的人做专业的事，小区要想改造，还得靠业主委员会和物业配合。要想享受品质化的服务，未来专业化的物业公司管理小区还是会成为主流，职业经理人管理和业主自管相对作为一个补充。”安宁指出。